■東莞觀察 

    黨的十八大報告指出:“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。實施創新驅動發展戰略，科技創新是提高社會生産力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”

    如何以科學創新來推動社會發展呢？從1978年全國首家 “三來一補”企業在這裡生根發芽開始，東莞便在全國的經濟發展中赢得赫赫聲名。随着經濟的發展，作為國際制造業基地的東莞，企業怎麼轉型，産業如何升級成為國内外媒體關注的焦點。

    五年前，如果在珠三角地區提到“科技創新”，很多人會想到深圳、廣州，鮮有東莞的名字，可如今，這一切在悄然發生變化。自2006年大力實施“科技東莞”工程以來，東莞市積極加大産學研合作，優化創新環境，引進國内外著名高校院所的人才和資源，建立起一批以東莞華中科技大學制造工程研究院、東莞電子科技大學電子信息工程研究院、東莞北京大學光電研究院為典型代表的應用型技術研發機構。事實證明，這些研發機構為彌補東莞創新型人才匮乏、企業自主創新能力不足、科技服務體系不健全等“短闆”起到了很好的作用。

    我們欣喜地看到，在這些新型研發機構的推動作用下，科技東莞工程碩果累累：東莞區域創新體系已經初步構建；一批科技創新資源聚集東莞；傳統産業轉型升級有了很好的智力支撐；戰略新興産業得到了很好的發展；研發成果轉化的産品推動了産業鍊水平的提升。

    正是這批新型研發機構的助力，東莞的科技創新才一次又一次走在全省乃至全國的前列。為什麼新型研發機構能在東莞很好的生長發展，結出累累碩果？

    一是有活力。這些新型研發機構都具有功能定位新、合作方式新、運作模式新、激勵機制新、考核機制新的特點。新型研發機構的産生本身就是制度創新。比如新型研發機構的管理架構包括理事會、院務委員會、專家咨詢委員會、企業顧問委員會等。重大發展決策由理事會研究決定，具體行政管理事務由院務委員會執行，市政府和高校院所主要承擔對平台的監督、服務和績效考核等職能，不參與具體管理，為平台提供寬松的制度環境和發展空間，使平台的管理具有靈活性。

    二是接地氣。研發機構能否産生實際效益，取決于其功能定位是否與當地的發展需求相吻合。在開展工作之初，東莞就明确了方向性原則，即建設的新型研發機構須滿足東莞産業結構調整的技術需求；合作高校院所的優勢科研資源須與東莞産業結構相符，并與東莞産業具有一定的合作基礎。例如，針對東莞制造業目前規模大、創新水平不高的問題，東莞市與華中科技大學共同組建東莞華中科技大學制造工程研究院，旨在利用該校在先進制造業方面具有的科研優勢，解決制造行業的共性關鍵技術難題，提升東莞制造業創新能力和産業競争力。

    三是靠市場。新型研發機構把市場作為配置創新資源的決定力量，加快了新型研發機構科技成果的産業化，促進科技與産業緊密結合，同時也激發了高校和研發機構的創新活力。讓政府的歸政府，市場的歸市場，高度市場化也是其取得成功的重要原因。

    科技創新的大幕已經拉開，新型研發機構不但已經成為主角之一，更讓人贊歎的是它開始奏出了科技創新的最強音。